“佛山制造业当家的下一个目标，是到2030年规上工业总产值，由现在的3万亿元跃升到4万亿元。实现这一目标，不能做3+1=4的简单加法，必须走产业与科技融合聚变的发展之路。”2月18日上午，在广东省高质量发展大会上，佛山市委书记郑轲代表佛山如是表态。

　　当天下午，佛山马不停蹄召开全市高质量发展大会，贯彻落实广东省高质量发展大会相关精神，郑轲在大会现场进一步阐释“冲刺4万亿”的具体路径。在其看来，在市场趋于饱和、存量竞争激烈的环境下，必须紧紧把握高质量发展的大趋势，谋求动力转换、成果转化、转型升级、新兴产业、区域协调、以才聚产的转变，在变中求进，在变中突破，推进产业与科技融合聚变，发展新质生产力，实现质的有效提升和量的合理增长。
动力转换：产业科技创新要对准“千家万户”“大众化市场”
　　高质量发展的创新，从来不是一个方面、一个环节、一个领域的创新，而是包含观念、科技、产业、产品、体制、模式、管理等全方位的创新，其中科技创新处于核心地位，对重构创新体系、优化产业结构、改变产业形态、孕育新增长点，都具有不可替代的发动机作用。
　　佛山工业化起步早，传统产业占比高，老旧工业园区多，工业不连片不成带问题突出，研发投入强度不够，这些问题若不解决，很容易导致产业老态龙钟。“我们要时刻保持忧患意识，以最简洁、最快速的行事风格转换发展动力，支持组建骨干企业牵头、科研院所支撑、各类创新主体协同的创新联合体，推进产学研深度融合，始终用开放、开明、开阔的胸襟和态度拥抱科技革命。”郑轲说。
　　而在产品方面，郑轲指出，佛山制造的产品大多要进千家万户，要满足大众化市场需求，而且进厨房、看电视、搞卫生的基本是老人，产品必须操作简易、质好耐用、价格便宜，绝不能把“高质量”等同“高大上”，把“高端化”定为“高价钱”，把“高性能”搞成“高难度”。
　　从这点来说，在佛山搞产业科技创新，需要对准“千家万户”“大众化市场”的特点来用力，用高端技术、先进装备、绿色工艺、创意设计赋能大众化产品，降低生产成本、提高产品质量、做强品牌效应，以价廉物美稳固和扩大市场份额。
成果转化：推动成果转化与创新创业紧密互动
　　过往的多项经验表明，再厉害的企业，也不敢说扫清所有技术障碍；即使已经大规模生产的产品，都可能存在致命的技术软肋，需要政企学研协同攻关，确立以产业需求、成果转化为导向的科技创新体系，形成良好的成果转化生态。
　　针对这一情况，郑轲强调，要创新成果转化制度机制，探索建立专业化、市场化的技术交易平台，解决成果交易流通与市场化定价问题，完善技术转移机构服务功能，推动成果转化与创新创业紧密互动，调动科技人员转化成果积极性；要完善成果转化支持方式，加大政策、服务、金融等创新力度，降低企业在成果转化中失败的风险，培育具有佛山特色的科技成果产业化基地，加快聚集人才、技术、资本以及科技服务等创新资源；要丰富成果转化平台载体，着力发展中试产业，打造一批连接科研与产业、具有行业影响力的中试平台，强化平台建设、设备购进、服务补贴、贷款贴息等政策扶持，建设开放式中试基地，提供概念验证、样品打磨、中小试制程等一站式服务，推动更多科技成果从实验室走向生产线；要服务成果转化生产制造，支持鼓励有条件的企业建设柔性、通用生产线，为创新型、初创期企业提供生产环节服务，让中小微企业不用建厂房、不用买设备，也能够把创意变成产品，实现创新创业的梦想。
转型升级：“五改”联动促进传统产业蝶变
　　过去这些年，佛山在转型升级中尝到了甜头，提高了传统制造业的含新量、含绿量、含金量。但在郑轲看来，还要继续加大力度。
　　他谈到，要坚持“五改”联动，促进传统产业浴火涅槃、蝶变升级。第一，要推进“技改”，舍得在设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新上花本钱下功夫，不断提高生产效率、改善产品质量、促进节能降耗、降低运营成本；第二，要推进“数改”，加快数字化改造、智能化生产，改变“敲敲打打、叮叮当当”的生产方式；第三，要推进“村改”，重点改造低端低效的老旧工业园区，按照“二四六八十”的基本要求推进工业上楼，为高质量发展提供高品质产业空间；第四，要推进“地改”，积极争取以市域为单位的全域土地综合整治，完善和推广地券、绿券、房券等改革措施，实现土地连片整合、产业集群发展，推行国有与集体建设用地同权同价、混合开发；第五，要推进“股改”，以建立现代企业制度为目标，支持企业上市，分类开展企业股份制改革，探索农村集体经济产权制度改革。
新兴产业：以市场、集聚、合作、未来为导向
　　佛山新兴产业起步比较晚，但晚也有晚的优势，特别是现在许多新兴产业经历无序发展阶段，正处于振荡期、调整期、迭代期，晚起步有利于看得准一点，在更新技术、更高起点上实现超越，让新兴产业在佛山拔节生长，为塑造产业新形态、保持产业年轻态注入新生力量。
　　立足这一机遇，郑轲要求，接下来，佛山要以市场为导向，完善新赛道主动发现、前瞻遴选机制，特别是对市场前景良好、可以创造需求的新产业，应及时发现、推广应用，为产品找场景、为场景找产品，支持其干成出人头地的产业；要以集聚为导向，按照“中部强核、东西两带、南北两圈”的空间规划，加快建设佛北战新产业园和十大特色制造业园区，推动数控机床、工业机器人、新型储能、绿色氢能、显示装备、节能环保、碳碳材料、医药健康等产业结群聚集；要以合作为导向，坚持错位发展，加强城市、区域之间的合作，特别是对各地都热衷的行业，不能头脑发热，始终保持冷静，多做延链补链的工作；要以未来为导向，不能老数着手指头、盯着脚趾头来发展新兴产业，把眼光放远一点，可以在人才灯塔等产业园区划出一块地方，为前景不明的科研成果转化提供“试验田”。
区域协调：把先发地区辐射效应与后发地区空间优势结合起来
　　从过去的发展历程来看，城乡区域发展不平衡，是佛山高质量发展的一大掣肘，影响佛山的现代化建设。
　　对此，郑轲要求，佛山要有大格局、大勇气，创建城乡区域协调发展实验区、示范市，把先发地区的辐射效应与后发地区的空间优势结合起来，形成全域建设现代化的发展动力；把高质量发展的深刻变革与佛山积淀的创新文化结合起来，形成内外因素相互促进的叠加动力；把产业转型升级与产业优化布局结合起来，形成全市多面多点协同发展的聚合动力；把群众对美好生活的向往与绿美佛山建设带来的实惠结合起来，形成广大居民自觉参与“百千万工程”的内生动力。
　　“这四大动力，是现实的，也是潜在的，关键是要主动担当、积极作为。”郑轲表示，要发挥佛山工业体系完整的支撑作用，促进新型城镇化，走出一条以新型工业化引领农业现代化的新路子；发挥大湾区极点城市的放大作用，与广、深、港、澳等地形成战略联动，走出一条产业科技区域合作的新路子；发挥重大产业园区的牵引作用，深入推进北向战略、西进计划，走出一条产业梯度有序转移的新路子；发挥经济大市的先行作用，破除城乡分割的二元结构，走出一条高水平城乡融合发展的路子。
以才聚产：打通科技体系与产业体系的人才交流通道
　　佛山作为全国“四大名镇”、天下“四大聚”之一，历来人才辈出，能工巧匠云集。近代民族工业重要创始人陈启沅、主持修建京张铁路的詹天佑，在科技和工程界声名远播。这种风气一直传承到现在。而当新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，科学技术日新月异，任何优势产业、领跑技术都可能被赶超、被淘汰，佛山更要强化“以产业聚人才”这个优势，补上“以人才聚产业”这个短板，打通科技体系与产业体系的人才交流通道，构建有利于人才在两套体系之间自由流通的体制机制，充分释放人才的积极性与创造性，为科技创新和产业发展深度融合提供有力支撑。
　　就此，郑轲提出，要聚焦粤港澳大湾区高水平人才高地建设，深化人才体制机制改革，把人才招聘、薪酬分配、人员调配等权限，下放给企业、高校和科研机构，大力培育引进“十类人才”，建设一支与高质量发展相适应的人才队伍，“我们视人才为珍宝，以最大诚意、最大努力，切实把人才的事办好、让人才的事好办，倾力打造近悦远来的人才发展环境。”
（文章来源：21世纪经济报道）